Из-за очень напряжённых отношений в Европе и Азии, агрессивной политики Германии и оккупации Австрии и Чехословакии. Италия оказала давление на Югославию и оккупировала Эфиопию и Японию, которые воевали с Китаем с 1937 года. Все европейские страны, участвовавшие в этом, собрались в Лондоне.